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深圳正争取深惠城际早日开工 规划深莞增和广深中轴城际

惠州资讯中心 发布时间:2020.05.22 11:22:56
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来源:南方都市报


深莞惠城市间需要一体化的城际交通网络来支撑湾区经济快速发展,深圳市交通运输局近日透露,深圳正积极争取深惠城际早日开工,积极推动《深圳市干线道路网规划评估及调整研究》《深莞惠路网衔接交通设计(修编)》等编制,规划也提出了一系列干线性主干道的衔接方案。并将不断推动开通新的跨市线路,推动城际公交深圳侧配建公交首末站运营等。


建议


市人大代表黄振辉:


深莞惠需要一体化城际交通


随着“双区驱动”战略的深入推进,深莞惠城市间经济联系更加密切,需要一体化的城际交通网络来支撑湾区经济快速发展。深莞惠经济圈应学习借鉴国内外的先进经验,积极探索统筹管理体制的创新,加快轨道、公路与城市道路的合理对接。为此,今年深圳市“两会”期间,市人大代表黄振辉提出一体化城际交通的建议。


深惠、莞惠之间干线道路较少


从深莞惠都市圈路网角度看,路网布局总体上呈“西密东疏”的格局。深莞之间干线道路较多,而深惠、莞惠之间干线道路较少,现状路网对都市圈东部发展的支撑不足。从深莞惠道路等级看,区堿高速公路网布局相对完善基本覆盖了三市的主要组团且线路跨市衔接较好。但其它干线道路布局不完善,深圳、东莞部分快速路和干线道路仅限于连通本市内的组团,没有实现跨市衔接,不能适应未来产业、城镇一体化发展要求。


另外,国铁、城际轨道和城市轨道规划间缺乏协调、功能衔接不畅,缺乏对几种轨道交通方式交汇站点的统一规划布局;各种轨道交通方式管理部门间尚未建立沟通协调机制,项目规划建设各自为战。深莞惠三市在道路交通管理法规政策及运输服务标准等方面对接不完全,城际道路资源用地的综合利用、城际之间交通管理的协同作战标准以及统一的城际公交服务等方面均存在一定的矛盾。


构建一体化轨道网络


为此,黄振辉建议,构建由国铁、城际轨道、城市轨道组成的层次清晰、布局合理、衔接顺畅、资源共享的一体化轨道网络,包括加快推进广汕铁路、深茂铁路、京九客专等国铁项目以及莞惠城际、佛莞城际、中南虎城际项目建设。有序建设城市轨道,重点推进深圳轨道6号线与东莞轨道1号线的衔接、深圳轨道11号线与东莞轨道3号线的衔接、深圳轨道13号线与东莞轨道2号线的衔接;同步贯通深圳轨道16号线途经东莞风岗地区线路;开展东莞中心区至深圳中心区新增快速轨道的前期研究,开展东莞2号线石龙预留与惠州方向衔接条件的研究。


开展深莞惠主城间“点对点”城际公交试点


黄振辉还建议,重点加快推进深中通道、外环高速、坪盐通道等工程的建设,同时需进一步强化对东部深圳与惠州的城际道路规划建设。建立以高快速路为骨架、一般干线为补充的区域道路网,最大限度满足深莞惠经济圈不同层次、不同类别的出行需求。提升对外通道能力,强化三市中心城区间快速通道,打通边界瓶颈路、断头路;加强对交通出行的组织、引导,实现过境交通、疏港交通与城市交通分离,客运交通与货运交通分离。


另外,逐步推进眦邻片区间运输服务空白的填充,开展主城间“点对点”城际公交试点。以规划的道路网主骨架为依托,尽可能连通重要的控制性节点,与轨道交通实现有效衔接和便捷换乘。


回应


市交通运输局:


正积极推动深莞惠路网衔接交通设计


市交通运输局介绍,结合该局及市发展改革委、市规划和自然资源局、市轨道办关于深莞惠一体化城际交通网络建设相关工作进行答复解释。市交通运输局介绍,促进深莞惠城际交通网络一体化联动发展,支持粤港澳大湾区建设,实现国铁、城际轨道、城市轨道网络融合发展一直是深圳的工作目标。目前,京九客专(赣深铁路)、广汕铁路(含仲恺联络线)已启动建设,深茂铁路计划今年启动建设,同时,深圳正积极争取深惠城际早日开工,形成联系深莞惠三市的重要通勤走廊。


加强深莞中心区间联动、强化珠江东岸科技创新走廊


根据国家发改委批复的《深圳市城市轨道交通第四期建设规划(2017-2022)》,深圳6号线支线与东莞1号线贯通运营,现阶段深圳已与东莞进行技术对接。同时,深圳已与东莞、惠州多次对接深莞惠轨道线路的规划衔接,包括深圳轨道6号线与东莞4号线、深圳轨道20号线与东莞2/3号线、深圳轨道11号线与东莞3号线、深圳轨道13号线与东莞5号线、深圳轨道22号线与东莞1号线的衔接,以及10号线东延串联东莞凤岗地区等线路均已纳入深莞两市的轨道网络规划。


为加强深莞两市中心区的轨道交通快速联系,深圳在《珠三角城际轨道(深圳地区)布局规划修编》中规划新增了深莞增城际和广深中轴城际两条线路,加强深莞中心区间联动、强化珠江东岸科技创新走廊,其中深莞增城际已纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》(上报方案)。


探索由深圳主导的城际铁路审批模式


市交通运输局还提到,统筹协调国家铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道四种系统的规划、设计、建设、运营,有利于充分发挥各级轨道网络技术优势,满足都市圈内不同空间圈层多层次差异性出行需求,提升总体运营服务水平,实现“功能互补,服务高效,互联互通,资源共享”的一体化服务。


下一阶段,深圳将加强与省有关部门的汇报沟通,深入研究探索由深圳主导的城际铁路审批模式,按“公交化”服务完善城际铁路运营管理模式,充分发挥城际铁路对区域发展的积极作用。


加速完善都市圈高速公路和跨市边界道路联通对接


在“双区驱动”等新形势下,随着深莞惠都市圈的快速发展,未来都市圈城际出行日趋活跃,预计临深通勤将达150-200万(人次/日)。


为此,市交通运局透露,正积极推动《深圳市干线道路网规划评估及调整研究》《深莞惠路网衔接交通设计(修编)》等编制工作。其中,《深圳市干线道路网规划评估及调整研究》立足湾区干线路网的互联互通、深莞惠路网的共建共享,在深中通道、外环高速、坪盐通道等工程建设之外,还提出了伶仃洋通道(深珠通道)对接宝鹏大道、大外环西延至珠江西岸、东莞海堤路对接深圳江湾大道、深圳南光路北延、丹梓大道东延等高快速对接方案。另外,面向深莞惠集合城市的日益发展成熟,规划也提出了一系列干线性主干道的衔接方案。


目前,该规划处于对外征求意见阶段。《深莞惠路网衔接交通设计(修编)》则旨在进一步梳理三市边界路网,构建引导并适应都市圈多中心发展的跨界路网布局,建立以高速公路、快速干线为骨架、主次支路为补充的区域路网架构。主要包括维持放射高速进入都市圈核心区,辐射带动副中心及策略地区发展;连通跨市城市快速路,服务都市圈边界地区的跨市通勤,提升边界地区岗位吸引力以及打通边界断头路;完善深莞惠都市圈边界地区主次干道衔接,化解边界路网瓶颈,促进边界地区融合发展。


目前,东莞、惠州也正同步开展边界路网衔接的规划研究工作,下阶段,深圳将进一步加强与东莞、惠州的规划对接,加速完善都市圈高速公路和跨市边界道路联通对接。


推动城际公交深圳侧配建公交首末站运营


经深莞惠交通部门沟通协商,已开通深莞跨市线路12条,深惠跨市线路16条,基本能够满足深莞惠三地旅客跨市公交出行需求。其中,由深圳公交特许经营企业经营的跨市公交线路已纳入深圳公交营运补贴范围。深圳市交通运输局透露,下阶段,深圳将加强与东莞、惠州的协调沟通,根据跨市公交客流实际需求,不断推动开通新的跨市线路,及时优化调整既有公交线路,方便三地市民出行。


同时,针对深莞惠边界集合城市的公交发展,下阶段将研究参照城市公交组织方式,推动城际公交深圳侧配建公交首末站运营,并做好用地保障;针对城市中心之间的长距离城际公交,将结合大型交通枢纽或长途客运站进行统筹研究,促进城际公交的有序发展。


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